18趴 上有天花板 下有地板

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中國時報【徐子晴╱台北報導】

年金改革方案備受矚目,考試院院長關中表示,退休制度改革的優先順序是先延退,實施九○制,並提高基金收益率;接著是對退休金給付的「計算基準」和 「基數內涵」的合理調整;至於,十八趴的改革方向,關中希望以「上有天花板,下有地板」進行調整,期待可以建立一個健全、卅年內可安心的退休制度。

人心惶惶▲公務員年金改革方案,預計月底公布,但已經引發一股軍公教的退休潮,就連行政院副人事長朱永隆,也在16日閃電報退,還批評年金改革是政治考量,讓公務員士氣大受打擊。圖為北市府公務員工作情形。(張鎧乙攝)考 試院長關中昨天在考試院院會表示,希臘的潛藏負債占GDP曾經高達一六○%,他們採取的措施是裁員廿%、減薪十二%,並將退休年齡延後;台灣的潛藏負債占 GDP為一五○%,為了避免步上希臘後塵,考試院規畫中的改革方案,重點在調降所得替代率和延退,但將是「相當緩和」的調整。

關中說,其他國家的所得替代率很少超過七十%,台灣公務人員的退休後所得替代率,不但高於其他國家,也遠高於國內其他行業的所得替代率。關中指出, 主要原因是退休金「計算基準」是最後一年俸額、最高的俸額;加上「基數內涵」是本俸的兩倍,通常高於實質薪俸,所以所得替代率會高達九十%左右,未來公務 員月退休金計算方式,將從「計算基準」、「基數內涵」進行合適的調整。

至於延後退休部分,關中指出,應實施九○制,意即滿六十五歲、年資滿廿五年,或是滿六○歲、年資滿卅年才能領全額月退休金。關中說,根據統計,九 四%的人選擇提早退休,其中五十五歲以前退休者占退休人數六十%以上,且近九九%的人選擇支領月退休金,顯示如今的公務人員是退得更早,壽命更長,領得更 多,應進行改革。

關中說,改革的重點是把不合理的規定予以調整,過程中沒有私心、也沒有本位主義,期盼可以健立第三代的退休制度,不僅健全、在卅年內也可以讓大家放心。

 

 

〔自由時報記者林恕暉/台北報導〕考試院研議退休公務人員十八%優惠存款利息將以「退休所得替代率」作為排富上限,院 長關中昨天在院會指出,民國八十四年以後兼有新舊制年資的退休人員,月退休金等收入加上十八%優存,所得替代率有超出百分之百情形,他希望十八%優存「上 有天花板、下有地板」,能「排富」與「照顧弱勢」。

關中盼上有天花板、下有地板

關中表示,公務員退休金制度是「世代不均」,「過度向已退休或兼具新舊制年資者傾斜」,對於八十四年以後新制年資者相對不利,對後進人員更為不利。面對經費不足問題,如不能在制度上改弦更張,彌補財務的缺口,退休金制度將難以永續經營,而且勢必債留子孫。

他表示,在八十四年以後擔任公務人員者已無十八%優存,八十四年以前舊制領十八%優存的人數不多,且大多年事已高;「較嚴重的是八十四年以後,兼有新舊制年資的退休人員,加上十八%的優存,所得替代率有超出百分之百的情形」。

關中說,他在改革擬議中,希望十八%優存「上有天花板、下有地板」,讓十八%優存能「排富」與「照顧弱勢」。

考試院官員指出,考試院研議以「退休所得替代率」作為依據,成為排富的「天花板」,例如訂定所得替代率為八成,退休前在職月領五萬者,月退休金等收入合計若達四萬元,就不能領十八%優存利息;若月退等收入為三萬七千元,則優存利息最多只能月領三千元。

關中去年十二月接受媒體訪問時曾主張,退休公務員所得替代率應該調整為「七成」,考試院提送立法院的公保法修正草案,則將退休所得替代率上限定為「八成」。官員昨天指出,退休所得替代率「七成」、「八成」都有可能,尚未定案。

至於十八%優存「照顧弱勢」部分,官員說,這是針對年資較少的退休者而言,由於其年資短、退休金少,為避免其所得替代率過低,基於照顧弱勢原則,可讓他們領十八%優存利息。

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